荀攸手指重点戳在石头山和现存的秣陵旧城上：“第一步，不当急于求大。当以现有秣陵城为基，西扩至石头山巅！在此处，不惜工本，先修筑一座坚固无比的石头城要塞，可屯重兵，架设炮弩。”

“同时，将旧城城墙加固，与石头城连为一体，作为未来的内城。此乃第一期之要务，耗时一年，所求非广，而在坚！”

陈珩兴奋了，照这样建下去，光是这内城就不下于一座雄关，陈珩面带激动地道：“公达，继续说下去！”

荀攸接着道：“这第二步，便可向东、北方向拓展。北面依托玄武湖（后湖），东面借蒋山余脉为屏障，修筑新的外城城墙。此墙不必处处皆高，而是充分利用山势水形，山险处设烽堑，水畔处立堤墙。”

“将秦淮河入口的码头、市集、主要民坊尽数囊括其中。此步所求，乃是一个稳字，奠定大城格局。”

沮授语气沉稳地接话道：“如此规划，极善。然，人力钱粮耗费，需有预案。依此计，首步工程集中于石头城与旧城改造，每日需至少征发民夫约五千人。”

“然因其倚仗山险，土方量反可能比平地筑城更省。预计首年耗粮，可控制在十二万石左右。待第二步展开，再增至每日八千人，年耗二十万石。”

听到沮授的话后陈珩没有说什么，这点粮食凭借丹阳郡今年的税收和陈家的库存，完全没有问题。

见陈珩与沮授都没有意见后，荀攸接着道：“这第三步，便是精雕细琢。于外城修建瓮城、箭楼，完善市坊、官署，开挖连接各处的水道，使全城水道通畅。尤其是内城，还要有单独的水道。”

“届时，一座内拥石头之坚，外借钟山之险，南控秦淮之富，北据后湖之阔的雄城，便将屹立于大江之畔！”

沮授神色依旧严肃，转向陈珩：“府君，此策虽妙，然动静更大。石头城乃明显的军事筑垒，恐更引朝中猜忌。”

“那道奏章，言辞需更为谨慎，应强调‘丹阳江防重地，水匪猖獗，山越肆虐，为护漕运，保境安民，特于险要处修筑烽塞，巡弋江面’。将筑军事要塞之事，置于安民垦殖之前，方合逻辑。”